审计二

3条高速公路审计情况

济邵高速、岭南高速、安南高速等3条高速公路总长222.17公里。3个项目的建设单位分别为河南省济邵高速公路有限公司（以下简称济邵公司）、河南岭南高速公路有限公司（以下简称岭南公司）、河南省安阳至南乐高速公路有限公司（以下简称安南公司）。审计发现，3条高速公路在工程结算、资金使用、招投标管理等方面问题多多。

主要问题

施工未达标却被验收合格

问题1：多计量结算工程价款

3个项目的建设单位在与153家施工单位结算时，多计量结算工程价款合计7923.33万元。

问题2：多计未完成工程投资

3家建设单位合计多计未完成工程投资和预留费用5785.33万元，岭南公司多支付征地补偿款369.33万元。

问题3：未按规定公开招标

岭南公司、安南公司在工程实施中，未按规定将跨铁路桥梁、路面煤油稀释沥青透层等工程进行公开招标，涉及金额2.92亿元。其主要原因是铁路行业限制或项目时间限制等。

问题4：施工未达标，监理却验收合格

济邵高速部分附属工程承包商施工未达设计标准要求，监理却予以验收合格并计量，涉及投资3606.68万元。截至目前，省交通运输厅对相关施工单位和监理单位给予全省通报批评，并扣除有关质量保证金，降低其信用评价等级。

问题5：涉嫌借用资质承揽工程

3条高速公路在建设中有2家施工单位涉嫌借用资质承揽工程、4家施工单位涉嫌违法分包工程问题。省交通运输厅已对2家借用资质的施工单位给予信用等级降至D级处理，并自文件发布之日起一年内不得参与河南省公路建设；对4家违规分包单位给予降低信用评价等级处理。同时，省交通运输厅出台了《关于进一步加强我省公路工程施工分包管理工作的通知》，进一步强化对我省公路建设市场的监管。

问题6：3条高速公路超概算

3条高速公路超概算10.55亿元，平均超概算率为10.34%。

省交通运输厅已研究制定了6个针对性的办法和8项台账，并表示今后严重超概算的，其将按照相关规定给予项目公司直接责任人和主要责任人停职或免职处理，视情节轻重给与相应党政纪处分。